Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как сироте приватизировать квартиру? Отвечает юрист». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Образ жизни детей, проживающих в специализированных социальных учреждениях, несколько отличается от привычного: их круг общения заметно ограничен, равно как и свобода передвижения. Поэтому с недавнего времени вступили новые правила, по которым приватизировать квартиру по договору социального найма сирота может не сразу, а только после адаптации в социуме и подтверждении готовности к самостоятельному существованию.
Как приватизировать жилье сироте: порядок процедуры
Разберемся, как приватизировать квартиру сироте.
Для того, чтобы получить квартиру от государства, сперва ребенка-сироту надо в 14 лет поставить на очередь. Делается это по инициативе сотрудника учреждения, в котором ребенок находится. Также документы может подать опека.
После выпуска из интерната ребенку должны предоставить жилье по договору найма специализированного помещения. Выпускник должен прожить в такой квартире как минимум пять лет, и уже потом можно заключить договор соцнайма и приватизировать выделенное государством жилое имущество.
Далее мы подробнее рассмотрим, как заключить договор найма специализированного жилья и разберем порядок приватизации квартиры сиротой по истечении пятилетнего срока.
Документы для приватизации.
Установленные нормативные акты не оговаривают точного списка справок, необходимых для приватизации. Перечень может отличаться в зависимости от региона или населённого пункта. Точный список документов нужно уточнять в администрации населённого пункта.
В Москве для проведения приватизации жилья собирается следующий пакет документов:
- Копии паспортов зарегистрированных лиц. Для детей до 14 лет предоставляется копия свидетельства о рождении.
- Заполненное заявление на приватизацию. Форма заявления предоставляется в местном отделении МФЦ или в администрации города.
- Договор, на основании которого происходит проживание в муниципальном жилье.
- Договор социального найма в Москве не предоставляется. А в Санкт-Петербурге он необходим для приватизации. Данные правила устанавливаются органами местного управления.
- Технический и кадастровый паспорт недвижимости.
- Выписка из домовой книги с указанием всех зарегистрированных лиц в квартире.
Сироты, проживающие вне семьи, в специализированных учреждениях – детских домах и интернатах и не имеющие собственной жилплощади, имеют право на получение социального жилья от государства.
Важно понимать, что сирота не становится обладателем квартиры, как только его отпустят во взрослую жизнь. Чтобы получить собственную жилплощадь необходимо пройти определенный путь – от постановки в соответствующую очередь, до последующей приватизации ранее предложенного объекта.
Зачисление осиротевшего ребенка в очередь на выделение недвижимого жилого объекта допускается в период с 14 до 18 лет, а в исключительных случаях, если ребенок очно получает профильное образование – до 23 лет. Главное дополнительное условие, которое предъявляется к претендентам на указанную дотацию – отсутствие в собственности сироты какого-либо пригодного для проживания объекта, кроме тех, что признаны аварийными или не соответствуют другим нормам проживания.
Необходимые документы
Для перевода квартиры в частную собственность из муниципального жилфонда потребуются следующие бумаги:
- Паспорт осиротевшего ребенка;
- Документ, подтверждающий права законного представителя (если ребенок младше 18 лет) или доверенность;
- Основной договор социального найма помещения и предшествующий ему срочный договор найма жилплощади;
- Выписка из ЕГРП;
- Технический план объекта;
- Заявление о проведении приватизации объекта;
- Выписка по лицевым счетам, подтверждающая своевременное внесение сиротой обязательных платежей по ЖКХ и отсутствие задолженности.
- Постановка в очередь на получение социального жилья;
- Обращение за реализацией правомочия в муниципалитет с момента, когда подошла очередь;
- Подготовка требуемых бумаг для проверки оснований специально действующей комиссией;
- Установление метража, в котором нуждается сирота;
- Подбор подходящего для сироты жилого пространства;
- Формирование и заключение специального договора по найму недвижимости со средним сроком на 5 лет;
- Истечение срока, отведенного на адаптацию осиротевшего ребенка;
- Заключение основного договора социального найма жилого помещения, действующего бессрочно;
- Повторная подготовка требуемых бумаг;
- Обращение в местную администрацию для заключения соглашения о приватизации;
- Составление и постановка подписи каждой из сторон на акте приема-передачи недвижимости;
- Обращение в Росреестр за получением правоустанавливающих документов на недвижимость, подтверждающие перевод занимаемой сиротой квартиры/дома в частную собственность.
Образ жизни детей, проживающих в специализированных социальных учреждениях, несколько отличается от привычного: их круг общения заметно ограничен, равно как и свобода передвижения. Поэтому с недавнего времени вступили новые правила, по которым приватизировать квартиру по договору социального найма сирота может не сразу, а только после адаптации в социуме и подтверждении готовности к самостоятельному существованию.
На практике это выглядит следующим образом: после получения сиротой жилья с ним заключается срочный договор найма на период до 5 лет (в частном порядке срок может быть сокращен). В течение указанного времени представитель органа опеки и попечительства или иной назначенный законный представитель помогает ребенку освоиться и привыкнуть к самостоятельному обслуживанию и обеспечению. Как только уполномоченный орган поймет, что ребенок готов, с ним будет оформлен типовой договор социального найма жилья, который дает все основания для перевода объекта из государственной в частную собственность.
Фактически для получения права на приватизацию должны быть выполнены такие условия:
- Полная адаптация ребенка;
- Проживание сироты непосредственно в предоставленной квартире (запрещена сдача объекта в аренду, субаренду).
Выделяемое государством жилье должно соответствовать всем действующим нормам, в частности:
- Соблюдение нормы площади:
- 36 кв. метров – на единолично проживающего сироту;
- 42 кв. метра – если с сиротой проживает его опекун/попечитель;
- По 12 кв. метров полезной площади на каждого проживающего, если таковых трое и более;
- Пригодное для круглогодичного проживания;
- Жилплощадь считается полностью самостоятельным объектом (сирота должен быть обеспечен квартирой или домом, а не одной из смежных комнат в общежитии).
Условия приватизации жилья сиротами
Подавляющее большинство сирот не имеют адаптации для проживания в социуме. Это связано с тем, что они живут в детских домах, интернатах, кадетских училищах и прочих заведениях социального типа – в отрыве от общества. Вступая в самостоятельную жизнь, сироты вынуждены приспосабливаться к новым для себя условиям.
Именно поэтому приватизация жилья сиротами возможна не сразу, а через 5 лет. Считается, что это оптимальный период для того, чтобы ребенок освоился в обществе, привык к самостоятельной жизни и разобрался в жилищных вопросах. Обычно с этим ему помогает опекун или представитель органа опеки и попечительства. Срок адаптации хотели сократить до 2 лет, но законопроект не встретил одобрения.
Отложенная приватизация преследует еще одну цель – уберечь детей-сирот от махинаций на рынке недвижимости. Известны немало примеров, когда после приватизации сироты продавали квартиру «черным» риелторам, а сами вновь оказывались на улице.
Пример:
Несколько лет назад сирота приватизировал квартиру по договору соц найма. Тогда еще не действовало «правило 5 лет». Заселившись в квартиру, юноша испытывал постоянные конфликты с соседями, а затем и вовсе решил продать жилье и купить новую квартиру в другом районе. Связавшись с сомнительным риелтором, сирота оформил на него генеральную доверенность – последний получил право действовать в интересах клиента: показывать квартиру покупателям, запрашивать справки, регистрировать сделки. Но на самом деле мошенник провернул хитрый трюк того времени – продал квартиру сразу нескольким покупателям. Вырученные деньги перевел на несколько счетов и перестал выходить на связь. Сироте пришлось оспаривать продажу квартиры в суде, а доверчивые покупатели лишились своих денег. Приватизация через 5 лет как раз уберегает от подобных явлений.
Первое заселение сироты в новую квартиру осуществляется на основании договора специализированного найма жилплощади. Срок его действия обычно составляет 5 лет, но в некоторых случаях допускается и меньший период. Затем власти предлагают привычный договор социального найма – на его основе можно приватизировать жилплощадь в общем порядке.
Основное условие – ребенок-сирота должен лично проживать в предоставленной ему квартире. Не допускаются сдача жилья в наём или выселение сироты «в никуда».
Что касается квадратных метров на одного жильца, то для сирот действуют следующие нормативы СанПиНа:
- если ребенок проживает один – не менее 36 кв. метров;
- если вместе с сиротой проживает опекун – 42 кв. метра;
- если три и более людей – двухкомнатная квартира (не менее 12 кв. метров на человека).
Приватизация жилья сиротам доступна на тех же условиях, что и для остальных претендентов. Однако детям без родителей положены льготы. Например, по новым правилам, нельзя предоставить сироте комнату в коммуналке, т.е. общей квартире на нескольких человек. Жилое помещение должно быть отдельным и находиться в пригодном состоянии. Обычно для сирот строят целые дома.
Новое в законодательстве
С 2013 года порядок предоставления жилья детям-сиротам немного изменился. Если раньше обеспечение их жилым помещением осуществлялось вне очереди на основании договора соцнайма, то по новым законам жилье сироте предоставляют по договору найма специализированной жилой площади, срок действия которого равен 5-ти годам. По истечении данного периода квартира переходит на условиях соцнайма в бессрочное пользование.
Если же адаптация не сложилась, соответствующий специализированный договор могут продлить еще на 5 лет, но не более 1-го раза, и лишь по окончании действия договора найма специализированной жилплощади. При отсутствии обстоятельств, которые свидетельствуют о необходимой помощи сироте при возникновении трудных ситуаций в жизни, с ним заключают договор соцнайма жилого помещения (по правилам, утвержденных ФЗ N 15). После чего сирота сразу же имеет право подать заявление на приватизацию. После чего сирота сразу же имеет право подать заявление на приватизацию.
Важно!
Новое законодательство исключает возможность приватизации, а также передачи квартиры по любым сделкам в течение пяти лет со времени получения жилого помещения, выселение нанимателя во избежание разного рода мошенничества и иных нарушений, давая возможность ребенку-сироте адаптироваться к взрослой жизни.
ВНИМАНИЕ!
В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует —
напишите в форме ниже.
Какое жилье могут предоставить?
Закон о предоставлении жилья детям сиротам (ФЗ №159) в ч.7 ст.8 устанавливает, что жилье предоставляеися на условиях заключения договора социального найма (то есть в собственность не передается).
Такой договор заключается сроком на 5 лет, а по их истечению может продлеваться еще каждые 5 лет, если детдомовец и дальше будет нуждаться в жилплощади. То есть по сути жилье предоставляется в соцнайм бессрочно.
Однако данное правило действует только с 1 января 2019 года, а до этого – договор мог продлиться однократно еще на 5 лет и не более того.
В качестве жилья, предоставляемого сиротам, могут выступать следующие объекты:
- жилые дома;
- квартиры.
Они должны быть благоустроены и соответствовать нормам предоставления жилплощади применительно к конкретному населенному пункту. Комната в коммуналке сиротам не предоставляется, поскольку жилье обязательно должно быть отдельным.
Квартиры детям, оставшимся без попечения родителей, и сиротам не могут превышать 25% в одном многоквартирном доме. То есть нельзя заселить весь дом одними детдомовцами, поскольку это может негативно отразиться на их социальной адаптации.
Это правило не действует только в отношении:
- населенных пунктов с численностью менее 10 000 человек;
- многоквартирных домов с количеством квартир менее 10.
Порядок предоставления жилья
Порядок предоставления данной льготы носит заявительный характер, то есть «автоматически» ребенок-сирота не получит жилье при достижении 14 лет. Для этого нужно составить и подать заявление на получение жилья.
В какой именно орган подавать – зависит от региона, поскольку обеспечение жильем сирот относится к полномочиям местных, а не федеральных органов власти. В виду этого названия органов могут отличаться: обычно – это органы опеки и попечительства, но их полномочия могут быть делегированы и другим департаментам.
Как бы не назывался орган, его сотрудники обязаны разъяснить процедуру оформления и предоставить заявителю перечень необходимых документов.
ШАГ 1.. Составление заявления. Если раньше заявление писали сами сироты, равно как и собирали документы, подавали их в соответствующие инстанции, то с 2019 года в связи с уменьшением возрастного порога, эта обязанность возложена на их законных представителей.
Если законный представитель сироты не подаст заявления для постановки на учет в течение 3-х месяцев с момента исполнения ребенку 14 лет, то заявление должны направить органы опеки и попечительства.
Также обратиться с таким заявлением имеют право сами дети-сироты и приравненные к ним лица в следующих случаях.
| До 18 лет | Если ребенок приобрел полную дееспособность до совершеннолетия |
| После 18 лет | Если не были включены по каким-либо причинам в очередь в период с 14 до 18 лет |
Составляется оно в 2-х экземплярах и направляется в органы опеки и попечительства, а также жилищный одел (департамент) местной администрации.
ШАГ 2. Сбор документов. Документы утверждаются на региональном уровне, а их пакет формируется в индивидуальном порядке для каждого заявителя.
Сироты смогут приватизировать полученные от государства квартиры через 5 лет
— Помимо министерства образования проблемами детей-сирот занимаются разные структуры: и Минстрой, и органы местного самоуправления. Какие именно задачи стоят перед Минобром?
— Мы ведём учёт сирот, не имеющих жилья, координируем работу муниципальных органов опеки и попечительства в части соблюдения срока признания детей-сирот подлежащими обеспечению жильём.
— Как так получилось, что очередь на получение жилья выросла? Помнится, ликвидировать её планировалось ещё к 2017 году.
— Да, планировалось, но в 2013 году в федеральное законодательство внесены изменения. Раньше сироты могли вернуться в жильё своих родителей, но зачастую им приходилось сталкиваться с ужасными условиями жизни и аморальным поведением родителей, лишённых родительских прав, поэтому от этого варианта пришлось отказаться. Вот и получилось, что в 2013 году очередь выросла сразу на 73%, но с 2015 года она сокращается.
— Как же при таком количестве сирот решить сложившуюся проблему?
— Если в очередь сироты попадают в 14 лет, то в каком возрасте они получают квартиры?
— Квартиры, полученные сиротами, так и остаются государственными или потом её можно приватизировать и оставить своим детям?
Это интересно: Программа ветхое жилье в сельской местности 2021 2021 год
— С сиротами заключается специальный договор, который даёт им право 5 лет проживать в выделенной государством квартире. После этого срока его можно либо продлить, либо заключить другой договор социального найма, позволяющий в дальнейшем приватизировать жильё. Конечно, второй вариант наиболее предпочтительный, но он возможен только в том случае, если сирота полностью адаптировался в социуме, создал семью и устроился на работу.
— Всё так хорошо со стороны. Неужели не приходится сталкиваться ни с какими проблемами?
— К сожалению, полностью избежать проблем и нарушений пока не получается. Органы опеки нередко затягивают процесс включения детей в очередь на получение квартиры. Ещё до того, как ребёнку исполняется 14 лет, попечители должны знать, закреплено ли за ним жильё, в каком оно состоянии, чем владеют родители, лишённые родительских прав. Об этом надо думать заранее. Порой из-за задержки нужной информации всего на несколько дней сирота может ещё на год остаться без жилья.
— Бывают случаи, когда сирота вынужденно остаётся без квартиры из-за того, что она непригодна для жилья?
— Контроль за строящимся жильём необходимо усилить. По информации органов местного самоуправления, с 2013 года договоры найма специализированного жилого помещения заключили 5232 человека, из них 27% в предоставленном жилье, к сожалению, не проживают. Квартиры остаются как незаселёнными, так и сдаются сиротами в поднаём посторонним гражданам, что противоречит нормам Жилищного кодекса. Но работа по урегулированию этих проблем тоже идёт.
Закон различает детей-сирот по следующим признакам (ст. 121 СК РФ):
- мать и отец ребенка лишены (ограничены) в родительских правах;
- считаются недееспособными;
- скончались или признаны умершими решением суда;
- имеют острую форму заболеваний, что создает трудности для воспитания ребенка;
- избегают прямых родительских обязанностей.
Основным законодательным актом выступает ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях…» от 21.12.1996 (новой редакции). Описанные выше признаки дополняются нахождением родителей под арестом или в местах лишения свободы. Если ребенок остался без попечения матери и отца, то его признают сиротой.
Вместе с тем жилищные вопросы регламентируются:
- Жилищным кодексом (ст. 51 ЖК РФ);
- Гражданским кодексом (ст. 292 ГК РФ);
- Семейным кодексом (ст. 54 и ст. 123 СК РФ);
Основной посыл законодательных положений – дети, оставшиеся без попечения родителей, не могут распоряжаться недвижимостью до 18 лет. Юридически значимые операции совершают опекуны или представители ООП.
Сироты смогут приватизировать полученные от государства квартиры через 5 лет
— Помимо министерства образования проблемами детей-сирот занимаются разные структуры: и Минстрой, и органы местного самоуправления. Какие именно задачи стоят перед Минобром?
— Мы ведём учёт сирот, не имеющих жилья, координируем работу муниципальных органов опеки и попечительства в части соблюдения срока признания детей-сирот подлежащими обеспечению жильём.
— Как так получилось, что очередь на получение жилья выросла? Помнится, ликвидировать её планировалось ещё к 2017 году.
— Да, планировалось, но в 2013 году в федеральное законодательство внесены изменения. Раньше сироты могли вернуться в жильё своих родителей, но зачастую им приходилось сталкиваться с ужасными условиями жизни и аморальным поведением родителей, лишённых родительских прав, поэтому от этого варианта пришлось отказаться. Вот и получилось, что в 2013 году очередь выросла сразу на 73%, но с 2015 года она сокращается.
— Как же при таком количестве сирот решить сложившуюся проблему?
— Если в очередь сироты попадают в 14 лет, то в каком возрасте они получают квартиры?
— Квартиры, полученные сиротами, так и остаются государственными или потом её можно приватизировать и оставить своим детям?
Это интересно: Как переписать долю в квартире на дочь 2021 год
— С сиротами заключается специальный договор, который даёт им право 5 лет проживать в выделенной государством квартире. После этого срока его можно либо продлить, либо заключить другой договор социального найма, позволяющий в дальнейшем приватизировать жильё. Конечно, второй вариант наиболее предпочтительный, но он возможен только в том случае, если сирота полностью адаптировался в социуме, создал семью и устроился на работу.
— Всё так хорошо со стороны. Неужели не приходится сталкиваться ни с какими проблемами?
— К сожалению, полностью избежать проблем и нарушений пока не получается. Органы опеки нередко затягивают процесс включения детей в очередь на получение квартиры. Ещё до того, как ребёнку исполняется 14 лет, попечители должны знать, закреплено ли за ним жильё, в каком оно состоянии, чем владеют родители, лишённые родительских прав. Об этом надо думать заранее. Порой из-за задержки нужной информации всего на несколько дней сирота может ещё на год остаться без жилья.
— Бывают случаи, когда сирота вынужденно остаётся без квартиры из-за того, что она непригодна для жилья?
Последовательность действий
На начальном этапе происходит постановка на учет в качестве нуждающегося в жилье. Когда очередность подходит, то сирота должна обратиться в муниципальный орган, чтобы реализовать свое право и собрать документацию. После подачи актов специальная комиссия занимается проверкой. В результате проверки устанавливается размер помещения, на который может рассчитывать гражданин. Затем нужно подготовить и заключить соглашение о социальном найме.
Срок действия документа составит 5 лет. По истечении указанного периода составляется новый договор о соц. найме. В этом случае срок действия акта не ограничивается. Документы потребуется подготовить снова. Затем каждая сторона ставит подпись на соглашении. Для получения право устанавливающей документации потребуется обратиться в Росреестр. Акт указывает на переход прав от муниципального органа к сироте. Для формального перевода прав собственности необходим срок 3 месяца. Однако, нужно учесть, что в рассматриваемой ситуации дело может дойти до суда. Это происходит, когда изначально вынесен отказ. Сроки разрешения вопроса увеличиваются от 6 до 12 месяцев.
Как проходит приватизация, если в квартире зарегистрирован несовершеннолетний
Обойти несовершеннолетнего при приватизации трудно. В пакете документов, которые подают на приватизацию, должны быть выписки из домовой книги и лицевого счета, где указаны все зарегистрированные в жилом помещении. Также там есть даты, с которых они зарегистрированы в квартире, даты их рождения и статус — кем они являются по отношению к главному квартиросъемщику.
Если в выписке из лицевого счета видно, что в квартире зарегистрирован несовершеннолетний, отдел приватизации потребует разрешение органа опеки и попечительства на приватизацию. Без такого разрешения приватизация квартиры ребенком до 18 лет невозможна. В этом случае все представленные документы детально проверяют в регистрирующем органе. А если чего-то не хватает, то направляют письменный отказ в приватизации.
По закону несовершеннолетний, который проживает в квартире, может отказаться оформить недвижимость в собственность в ходе приватизации. Для этого нужно написать нотариально заверенное заявление об отказе и указать причину. Разрешение подать такое заявление получают в органах опеки и попечительства.
Если ребенку 14 и более лет, документы он подписывает сам. Если меньше, то его законные представители — в вашем случае вы или ваша жена. Так что вы бы точно помнили, если бы сами подписали за него отказ.
После приватизации ребенок имеет равную долю с остальными проживающими. Кроме того, несовершеннолетние, которые стали собственниками квартиры при приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения после совершеннолетия.